为了有利于人大立法功能的强化，2003年又对全国人大常委会制度进行改革，设置专职常委。
党中央领导修宪也是我国社会主义宪制的基本经验。这一命题颠覆了传统的统治与支配的国际关系定位，更新了全球化时代人类共同的价值共识，使全球治理思维由封闭走向开放，使世界格局由对立走向统一，对人类历史命运作出了前瞻性判断。
新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等，必须获得根本法的认可，才能在法治的轨道上迈出稳健的步伐。宪法修正案关于坚持和加强中国共产党全面领导、贯彻新的发展理念、倡导社会主义核心价值观、推动构建人类命运共同体、设立监察委员会等内容，都闪耀着习近平新时代中国特色社会主义思想的光芒。良法善治 2018年的第五次修宪是中国特色社会主义进入新时代以来的首次修宪，是我国宪法发展史上的一座重要里程碑，是我国全面推进依法治国、建设法治中国的一个新起点。充分发扬民主，广泛凝聚共识，使修宪最大程度上实现了人民主体性价值，让修正案代表了最广大人民的根本利益，从程序上夯实了宪法的价值根基。宪法是根本法，还意味着国家的一切重要活动都必须于宪有据，宪法是一切行为的逻辑大前提，是一切权力的初始来源，是基础规范[7]。
修正案的价值导向诠释着修宪的实质性法理，它们是新时代中国特色社会主义法治的内在价值要求，是社会主义核心价值观在宪法发展历程上的投射，是良法善治以宪法为契机的播扬和延伸。修宪逐步展开的过程也是各地区各部门各阶层进一步凝聚共识的过程，宪法修正案（草案）正是在研究了来自各方面的修改意见之后形成的，覆盖面宽、覆盖率高，修改内容在党内外具有广泛的、高度的共识。在这种特定的技术和工程路线下，数据挖掘和机器学习技术得以迅速发展，而这也由此带来了棘手的伦理和法律问题。
人们也逐渐觉察到，传统立法、执法和司法手段的保护作用存在局限。1787年，美国联邦党人为北美洲大陆的新世界，制定了一部传世宪法，时至今日，它仍在影响整个现代人类政治和法律世界的发展。在原有技术条件下，合同的效力由法律的惩罚和威慑来担保，但是智能技术则可以直接推动和保障交易的完成，从而使法律完全失去用武之地。进入工业社会之后，由于社会世界全面压过自然世界，所以上帝死亡，宗教开始被除魅，并全面退出公共领域。
伴随着世界的多极化、平行化和虚拟化趋势，传统法律的规制手段将遭遇各种挑战，而人工智能将接管其中的大量功能。而在新的虚拟世界空间中，传统的法律治理手段会不断被边缘化。
进入 余盛峰 的专栏 进入专题： 人工智能 。当前，由于脸书等事件的曝光，社会公众开始意识到人工智能技术发展所带来的法律挑战，个人信息和隐私保护的意识正在觉醒。其次，法律的功能应当从过去的让人不敢违法发展到让人不能违法的水平，比如在自动驾驶技术中嵌入代码（法律），自动执行法律的预期效果，在事前就禁止相关违法行为（如酒驾或超速）。可以设想不远的未来，我们如何向手术机器人支付费用？如何对自动驾驶出租车付款？在物联网（IoT）平台上，智能洗衣机又如何向智能平台直接发出购买洗衣液的请求？智能汽车如何向维修机器人支付修理费用，它又如何发起智能投保并与智能代理进行理赔谈判？比如，在人工智能代理投资中，实际完成交易过程的其实是数字程序及其算法，当人工智能发展至脱离人类意志控制的程度时，其所产生的各类法律结果如何再被归因于人类？因为，它不再只是简单的代理执行，而是在自主做出独立的决策。
虚拟世界高度随机性、即时性、可塑性的特点，决定了它难以通过传统法律进行规范，而具有深度学习能力的人工智能则可以更好确保交易的效率和安全。注释： [1] 可参见Decentraland的英文官网介绍，来源：https://decentraland.org/cn，2018年5月22日访问。人工智能所带来的风险挑战，最根本的是重新塑造了世界的时空维度。例如，目前的Modern VR平台就利用智能技术，以让虚拟财产所有权的交易更加安全。
也就是说，传统的法律实际是基于牛顿的经典力学模式，它根据统一化的大法律来整齐划一地规范各种小事件，它需要人为地简化和收敛各种复杂场景，化约社会沟通的复杂性，以更好实现德国思想家韦伯有关法律成为自动贩卖机的理想。法不可不弘毅，任重而道远。
而虚拟现实平台Decentraland则通过人工智能和区块链技术来识别和指派虚拟世界中的土地所有权。传统法律应对的是相对静态、固定的自然和社会世界，而面对一个正在涌现的虚拟和平行世界，法律的形态必然面临转型。
而诸如智能合约、欺诈智能识别系统等技术，则是法律智能化的第三个层次，即达到不用违法的效果。在这种情形下，数据甚至不必是实际发生的案件，而可以利用各种基于代理的模拟仿真技术（Agent-Based Simulation），或是通过智能生成性对抗网络（GANs Generative Adversarial Nets），来人工地生成海量数据并以此进行预测性和实验性的立法与司法。它必须升级换代，才有可能去应对未来世界的风险挑战。在新的世界时空结构中，必须通过人工智能等技术的发展，来反制技术所带来的伦理风险，正像近代政治革命试图用权力来制衡权力一样，未来也必须利用技术发展来制衡技术发展。在这种背景下，人工智能借助强大的计算芯片和架设多层神经网络，通过挖掘和标识海量的互联网数据来进行深度认知。而第三个世界的出现，则从根本上挑战了这一法律传统。
在这种技术范式下，它难以避免会破坏传统的人文主义价值，比如隐私权、自由选择权、反歧视和平等保护等等，这将让所有人都裸露在无处不在的数据挖掘和网络监控之下。可以设想，随着智能技术能力的不断提升，社会主体的各类信息都将数据化，所谓法律事实也将趋于透明化，证据链的形成可以被机器学习准确捕捉，法律流程将更多以智能化和自动化的方式完成。
在古代社会，天人合一，人面对天地，祭祀或祈祷，所以宗教尤其发达。必须意识到，伴随着未来新的三个世界的演化，单纯依靠传统的法律规制手段，已经不足以对抗技术系统快速扩张所带来的挑战。
借用中科院自动化研究所王飞跃教授的洞见，[2]随着智能机器社会的崛起，人类法律也将经历一个从牛顿式的大定律-小数据向默顿式的大数据-小定律模式演变的趋势，将从UDC（不定性、多样性、复杂性，Uncertainty，Diversity，Complexity）的社会向AFC（灵捷、聚焦、收敛，Agility，Focus，Convergence)的方向演化。在这样一个新的世界中，只有人工智能理论上可以将所有人和事物陈列到虚拟网络世界的货架上，面向智能技术进行统一标识，并确保标准化的智能操作。
这些小法律可以通过给定目标，通过设置一系列变量及相关的变化概率，模拟建立包括一系列社会行动者、互动规则和各种动态环境特征在内的法律推演，来同时实现描述、预测和引导社会交往、建构法律动态模拟过程和结果的功能。以往，我们所熟悉的是两个世界，即自然世界加社会世界，但是，人工智能发展推动演化出一个新的机器世界。而当进入新的人工智能时代，当机器和虚拟世界成为新的世界体系的核心，法律也可能遭遇过去宗教和道德曾经历的命运。而当进入新的人工智能时代，自然和人类世界正在开始围绕一个新的机器世界打转。
这至少带来了两个根本挑战：首先是，人类的立法智能是否能够有效处理三个世界的治理问题？第二，机器比人是否更适合来接管这样一个立法、执法和司法的工作？正如美国著名网络法学家莱斯格在其名著《代码》中揭示的，在机器世界中，法律将更多以代码的形式出现，法律将更多地被代码化和算法化，美国西海岸硅谷的代码之治，有可能取代东海岸华盛顿的法律之治。因为，当前的人工智能发展，仍然主要是以大数据技术为中心的，依靠海量数据挖掘和粗暴消耗个人隐私为基础的技术路径。
对此，就需要激活政治与法律层面的广泛讨论，需要发起不同自然科学与人文学科的跨界对话，通过更多的政治与媒体监督，不断刺激和推动技术范式的变迁，进而形成一种具有内在制衡能力的技术生态。我们已经观察到，人工智能正通过迅速的技术迭代，同时结合区块链等其他技术发展，开始在虚拟世界中承担法律治理的工作
赵骏，系浙江大学光华法学院副院长、教授来源：光明日报 进入专题： 人类命运共同体 国际法治变革 。习近平总书记指出：中国走向世界，以负责任大国参与国际事务，必须善于运用法治。
不断实现国际法治内容和路径变革，在国际社会确立良法和推行善治，有助于推动人类命运共同体从理想变为现实。中国与一带一路沿线国家应在共同的发展战略与合作框架指引下，发挥各自比较优势，在对既有国际贸易、投资法律规则体系学习借鉴基础上，改革被实践所验证的不合理、不符合现实情况的规则，以平等对话、合作共赢、民主协商为基础构建新规则，循序渐进实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。构建人类命运共同体，有赖于国际法治的推进和保障。除了贸易规则的创新外，还包括投资规则、金融战略、能源合作、交通运输与海外利益保护等制度的多维度解构与重构。
习近平总书记指出：要秉持和平、主权、普惠、共治原则，把深海、极地、外空、互联网等领域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的竞技场。法律制度诞生于一定经济社会背景之下，随着时代变迁，或经久不衰，或不合时宜。
全球治理体系正处于调整变革的关键时期，我们要积极参与国际规则制定，做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。例如，中华文化蕴含的和同等理念可以通过原则、规则形式在国际法中实现具体化、规范化。
国际法治是当代国际社会寻求全球和区域治理的重要手段，共同规则的确立能够提供平等互利的语境和规则导向的氛围，促进各国在聚同化异的基础上合作共赢。规则间互动互融，对于全球规则共享共融、和合共生具有重要的现实意义。